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2020法考備考考點[行政法]抽象行政行為概述

2020-03-17 19:40:12| 來源:山西中公教育

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一、抽象行政行為概述

(一)抽象行政行為的概念

抽象行政行為,是指國家行政機關制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。抽象行政行為本身是一個相對于“具體行政行為”的理論概念。

抽象行政行為的主要特點是:(針對不特定的對象、可反復適用)

(1)國家行政機關實施的行為。它不同于國家權力機關、司法機關、軍事機關制定的法律、軍事法規和司法解釋,也不同于非政府組織制定的內部規則。

(2)一種制定規則的行為。它不同于處理具體行政事務的具體行政行為。

(二)抽象行政行為的分類

1.行政立法

經過了準立法程序,是行政機關的正式立法,是《立法法》明確規定的法的正式淵源,具體包括行政法規和行政規章(部門規章、地方政府規章)。

2.一般規范性文件

也稱有普遍約束力的決定、命令,是《立法法》未作規定的法律規范,屬于法的非正式淵源,具體包括國務院和地方各級政府制定的其他規范性文件,國務院部門和地方各級政府工作部門制定的其他規范性文件,以及被授權組織制定的其他規范性文件。

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